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关于平远县南粤古驿道保护利用工作考察情况的报告
来源:   时间:2019-06-26   浏览:  

    根据区委朱国城书记的指示要求,区政协赖经烈主席带队于110日到平远县考察学习南粤古驿道保护利用工作,区委张军副书记、区政协孙伟华、徐莉副主席以及区政协办、区住建局、区党史办、区文广新局、区文联等部门有关负责同志参加了考察活动。考察组现场参观了平远县八尺镇梅州古驿道精华线路,与平远县政协、县住建局、八尺镇等部门有关负责同志进行了座谈交流,现将有关情况报告如下:

一、平远县的主要做法和经验

平远县境内现存的古驿道、古道是千百年来粤盐赣米闽茶贸易的重要通道,是革命抗战时期的红色古道。古驿道分布在全县12个镇,线路总长约300公里(其中已摸清线路情况约210公里)。重点线路分布在差干、仁居、八尺、中行、河头、东石和泗水7个镇。古驿道沿线周边旅游景点、红色景点较为丰富,有五指石风景名胜区、上举相思谷景区、红军纪念园等景点。

八尺镇梅州古驿道精华线路全长11.5公里,其中驿道连接线3.2公里,精华线路8.3公里,是2018年南古驿道定向大赛第七站站点。平远县在2018年下半年开始对八尺古驿道进行保护修复和活化利用工作,面对时间紧,任务重,平远县组织各方面力量全力推进古驿道和古遗存修复、附属设施、场地建设、景观打造、历史文化资料梳理、文化创意、村庄整治等各项工作,保障了赛事如期举行,取得了良好的社会效果。

通过现场参观和座谈交流,考察组认为平远县能够抓住机遇、争取上级大量资金支持做好南粤古驿道保护利用工作,有以下几点做法经验值得我们学习借鉴:

一是县委县政府高度重视,多次召开协调推进会,做好项目申报、实施的组织协调工作。该县抓住广东省大力开展南粤古驿道保护利用工作的重要机遇,发挥古驿道遗存丰富和红色革命历史资源优势,积极向上级申报项目、资金。平远的红色革命历史和平远县积极打造《寻乌调查》红色之旅八尺篇吸引了许瑞省副省长的高度关注和大力支持,2018年先后三次到平远县调研指导相关工作,推动平远县成功争取省住建厅5000万元的古驿道保护利用专项资金。

二是职能部门主动作为,找准规划设计团队。邀请省住建厅推荐的专家团队广东省科学院广州地理研究所进行规划设计;同时,把握政策,发扬“一追到底”的精神,加强沟通汇报,做好项目申报工作,积极争取省住建厅的专项资金,2018年全省古驿道保护利用专项资金5亿元,其中平远争得5000万元。

三是整合各方面资源和力量,形成强大的工作合力。在对古驿道进行修复活化利用工作时,将其与美丽乡村建设、加强基层党建、发展红色文化旅游等结合起来,整合农业、旅游、交通、党史、组织、宣传等部门的力量,同步推进“三清三拆三整治”、历史遗存的修缮保护、旅游驿站建设、红色教育基地建设、沿线道路的升级改造和绿化提升、红色文化、古驿道文化的宣传展示等工作,形成了强大合力。

四是镇村认真落实,全力推进项目建设。平远县将古驿道项目建设工作主体责任落实到镇包干完成,具体由镇组织实施,减少了很多程序环节,调动了镇村工作的积极性。该县2018年重点修复的“川风坳-八尺梅州岃-盐铺谭段”,于6月中下旬完成施工招投标并进场施工,10月修复工作全面完成,作为业主单位,八尺镇组织镇村力量全力推进项目建设,保证了2018年南粤古驿道定向大赛第七站暨《寻乌调查》红色之旅活动的按时举行。

二、我区工作进展情况和存在问题

2018321日,区委常委、组织部长林主持召开梅江区南粤古驿道保护利用工作专题会议,决定由区住建局牵头、各相关单位配合做好《梅江区南粤古驿道保护利用规划》编制工作,并积极与市、省住建部门沟通,争取列入2019年省南粤古驿道建设计划。目前,我区南粤古驿道保护利用工作进展情况和存在问题如下:

1、《梅江区南粤古驿道保护利用规划》编制情况

区住建局落实梅江区南粤古驿道保护利用工作专题会议要求,委托广东宏图建筑设计有限公司对我区古驿道进行规划设计。经实地勘察、采访群众和综合各相关部门意见后,已基本完成《梅江区南粤古驿道保护利用规划》编制工作。主要线路有粤赣古驿道(主、次道)、粤闽古驿道、西阳镇宫水古驿道、长沙镇罗衣塔至陈公坪古驿道、长沙镇小密村至清凉村古驿道。规划积极对接“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”建设、创建“国家旅游休闲示范城市”和“全域旅游示范区”等工作,注重有效保护古驿道沿线的古迹和古建筑,将各种人文、自然景观串珠成链,形成具有红色文化和浓郁地方特色的乡村旅游观光线路,成为我区农旅经济新增长点,促进我区乡村振兴发展。

2、2019年南粤古驿道重点工作任务申报情况

依据《广东省住房和城乡建设厅关于报送2019年度古驿道修复利用、绿道及社区体育公园建设工作计划的函》(粤建规函[2018]2209号)文件要求,我区于20189月将“西阳镇宫水古驿道”和“长沙镇罗衣塔至陈公坪古驿道”2条古驿道向省住建厅申报,争取列入广东省2019年南粤古驿道重点工作。

3、现阶段梅江区古驿道沿线历史遗存保护情况

一是我区粤赣古驿道主道,为古代梅州通往江西的道路,沿线位于城北镇玉水村的龙上口古驿道遗存,现残存有一条长约300米、宽1.6米-3米的鹅卵石路面,驿道两侧仍保存有两排旧时(约200多年)的客栈。近年来,城北镇充分利用中国传统村落保护资金,已完成玉水古村落村道拓宽,2019年拟立项对古驿道本体修复及古驿道周边环境进行整治,尽量恢复古驿道周边建筑原貌。

二是长沙镇罗衣塔至陈公坪古驿道沿线革命旧址和纪念设施保护,目前该项目已由长沙镇立项,主要对原苏维埃政府旧址、原红军医院旧址、原红军兵工厂旧址、原中共梅县县委印刷厂旧址进行拆除重建,并配套相关公共设施。

4、我区古驿道建设工作存在的主要问题

一是思想认识上重视不够,对古驿道建设的重要性、紧迫性认识不足,停留于一般性工作的了解、研究、布置,没有定为“硬任务”。

二是对古驿道建设的相关政策要求、工作要求,尤其是省资金安排使用要求不够了解,因而对如何争取资金上的最大支持没有找到有效的“捷径”。

三是存在等待、观望的思想。无论是领导还是职能部门缺乏“主动作为”“一抓到底”的冲劲和干劲。存在慢慢来、有资金下拨才来干的被动状态。

三、下一步工作建议

借鉴平远县的做法经验,考察组建议:

一是加强组织领导和统筹协调,明确相关工作责任人,加大工作力度,将南粤古驿道的保护利用作为区委区政府的一项重要工作、作为“诗画梅江”建设的重要组成部分来组织推进。

二是落实职能部门责任,主动加强与市、省住建部门的汇报沟通,特别是加强与省住建厅推介的规划设计团队广东省科学院广州地理研究所的沟通联系,做好古驿道规划和项目谋划,积极向上争取资金支持,争取将梅江区古驿道保护利用列入广东省2019年南粤古驿道重点工作。

三是将古驿道的修复活化利用工作与美丽乡村建设、加强基层党建、发展红色文化旅游、精准脱贫等结合起来,在省专项资金未落实前,主动做好前期基础性工作,整合农业、旅游、交通、党史、组织等部门的力量,挖掘红色故事,完善配套设施,主动展示古驿道原风貌,以实际的工作实效赢取省住建部门的资金支持。


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